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《重磅》一大波地方违规举债被审计署点名

时间:2017-12-12 作者:admin 浏览 :

导读:审计结果称,部分地区违规举债或虚增财力。江西、陕西、甘肃、湖南、海南5个省的5个市县通过出具承诺函等违规举借政府性债务64.32亿元。云南、湖南、吉林、重庆4个省的10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。

 


 

12月8日,审计署公布《2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果》,对诸多地方违规举债进行点名、处罚。

 

审计结果称,部分地区违规举债或虚增财力。江西、陕西、甘肃、湖南、海南5个省的5个市县通过出具承诺函等违规举借政府性债务64.32亿元。云南、湖南、吉林、重庆4个省的10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。(具体附后)

 

审计结果还通报,关于浙江省安吉县经济开发区管理委员会虚增项目投资额,违规举借政府性债务8亿元的问题。截至2017年8月,安吉县经济开发区管理委员会已归还上述8亿元银行贷款,并对4名相关责任人进行了警告、诫勉谈话等党纪处分和组织处理。

 

附:违规举债案例

 

(一)江西省九江市违规举借政府性债务4亿元并长期闲置。2016年2月,江西省九江市土地储备中心以暂缓执行的土地收储项目,向九江银行股份有限公司贷款形成政府承诺以财政资金偿还的债务4亿元。截至2017年8月底,上述资金尚未实际支出,贷款资金长期闲置。

 

(二)陕西省韩城市违规举借政府性债务3.57亿元。2017年1月至7月,韩城市住房和城乡规划建设局、市旅游发展委员会等4个部门向韩城市城市投资(集团)有限公司和韩城市旅游投资有限责任公司借款3.57亿元,用于市政基础设施建设和古城基础设施建设等支出,形成政府承诺以财政资金偿还的债务3.57亿元。

 

(三)甘肃省兰州新区农林水务局违规出具承诺函,形成政府性债务1.92亿元。2016年1月,兰州新区管委会全资企业兰州新区中霖农林水资源投资开发有限公司,向兰州银行新区分行借款2亿元用于兰州新区职教园区生态绿化及七号湖调蓄水库工程,兰州新区农林水务局出具承诺函承诺以财政拨付该局的生态建设资金作为还款来源。截至2017年8月底,兰州新区中霖农林水资源投资开发有限公司已用财政资金偿还上述债务750万元,余额19250万元构成政府承诺以财政资金偿还的债务。

 

(四)湖南省长沙市望城区违规出具承诺函,形成政府性债务1.4亿元。2016年6月,望城经济技术开发区管理委员会全资子公司望城经开区建设开发公司,与中国农发重点建设基金有限公司签订10年期、年投资收益率1.2%的基金投资协议,借款1.4亿元用于望城经开区电子信息化产业园配套基础设施建设项目,望城区人民政府出具承诺函,承诺以财政资金回购中国农发重点建设基金有限公司投入的资本金。截至2017年8月底,债务余额1.4亿元构成政府承诺以财政资金偿还的债务。

 

(五)海南省海口市违规出具承诺函,形成政府性债务53.43亿元。2015年1月至2017年8月,海南省海口市各级财政及国土等政府部门分别发函,共要求61家企业和单位出资垫付征地拆迁资金,并承诺待相关土地出让金上缴市财政后,由财政安排资金进行偿还。截至2017年8月底,61家企业和单位累计垫付征地拆迁资金55.44亿元,其中53.43亿元尚未归还,形成政府承诺以财政资金偿还的债务。

 

虚增财政收入案例

 

4个省的10个市县(区)虚增财政收入15.49亿元。

序号

地区

时间

具体情况

问题金额

(万元)

1

云南省澄江县

2017年

2017年6月,澄江县住房和城乡建设局以特许经营权转让价款名义将项目建设资金上缴至县财政局,虚增财政收入1299.73万元。

1299.73

2

湖南省望城区

2014年至2016年

2014年至2016年,望城区通过虚假划拨政府办公楼产权方式由望城区产权交易管理中心缴纳国有资源(资产)有偿使用收入123748万元。

123748

3

吉林省白山市及所辖6个县(市)

2017年1月至7月

2017年1月至7月,白山市及所辖的6个县(市)、通过将财政拨付的项目建设资金或医院经营收入等作为行政事业性收入缴入国库方式虚增财政收入11000万元,通过将财政资金拨付至相关部门后再以预缴耕地占用税的名义虚增财政收入16857.71万元。

27857.71

4

重庆市巴南区

2016年

2016年,巴南区通过向2家民办学校收取国有资源(资产)有偿使用收入后再进行返还的方式虚增财政收入2000万元。

2000

合计

154905.44

 



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